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    新伟德线上:“一纸纵览15年”!从“重磅规划”中望见济南未来的样子

    发布日期:2022-08-04 18:49   作者:admin    来源:新伟德线上    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

    作为济南的一员,每位市民都对这座城市未来的样子非常神往并充满了好奇。而如今,这座城市的发展远景已随着《济南市新型城镇化规划(2021-2035年)》的出炉愈发清晰地映入公众眼帘。

      当前,济南正在建设新时代社会主义现代化强省会的进程中迅疾而行。而城镇化恰是现代化的必由之路,更是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑。济南到2035年要基本建成新时代社会主义现代化强省会,就必须高质量推进新型城镇化。从这个维度思考,也就不难理解上述重磅规划对济南而言有多重要。
      作为指导全市新型城镇化的宏观性、基础性、战略性规划,上述规划中明确了全市新型城镇化的主要目标、重点任务和实施路径,为2021年至2035年这15年间济南进一步走好新型城镇化之路绘就了科学务实的“前行路线图”、制定了精准有力的“战法打法”。到2025年,济南都市圈建设取得积极进展,“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局初步形成;到2035年,国家中心城市地位基本确立,现代化济南都市圈全面建成……令人振奋的是,沿着这一重磅规划望去,济南未来的壮阔发展图景跃然纸上,令人怦然心动、倍感向往。

    基础坚实、机遇十足、潜力无限,济南新型城镇化之路前景广阔

    从全国的维度分析,城镇化是现代化的必由之路,是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。对济南而言,加快推进新型城镇化建设更是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑,是建设新时代社会主义现代化强省会的现实所需。

    发展所需,即为行之所向。长期以来,济南的新型城镇化之路走得步履铿锵。近年来,济南抓住国家第三批新型城镇化综合试点和国家、省城乡融合发展试验区建设重要机遇,更加注重以人为本、布局优化、品质提升、生态文明、文化传承和安全健康,推动新型城镇化驶上科学、健康、正确轨道,为长远发展打下坚实基础。在这个进程中,农业转移人口市民化稳步推进,城镇化空间格局稳步优化,城市发展方式加快转变,城乡融合发展扎实起步,各项工作堪称成绩斐然。

    展望未来,济南的新型城镇化之路更是潜力无限、前景广阔。在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、强省会战略的共同推动下,近年来济南经济社会发展全面起势,山东半岛城市群龙头作用显著增强,黄河流域中心城市地位更加突出,周边地区人口向济南加快集聚仍将是未来区域人口迁移的主流。同时,济南户籍人口城镇化率偏低,城镇化潜力依然较大。此外,国家提出实施现代化都市圈培育工程,《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》中提出以济南为中心,辐射带动淄博、泰安等六市一体发展、协同发展、融合发展。在省会经济圈一体化发展框架下,济南与周边地区同城化发展将大大加快,现代化济南都市圈将加速形成。另外,黄河重大国家战略的深入实施、新时代社会主义现代化强省会的加快建设,都为济南加快推进新型城镇化建设提供了更广阔的施展空间。这些,都可谓这座城市进一步走好新型城镇化之路的潜力、机遇和利好所在。

    宏伟目标彰显雄心、方法举措精准有力,济南力推新型城镇化建设“再上层楼”

    百尺竿头更进一步,不久前印发的《济南市新型城镇化规划(2021-2035年)》,为这座城市的新型城镇化之路绘就了新的“前行路线图”。通读这一“重磅规划”,“目标宏伟高远”“方法科学有力”是不少观察者最直观的感受。

      事实的确如此。随着这一规划的印发,全市新型城镇化的主要目标悉数出炉。其中,到2025年的主要目标包括“现代化强省会建设取得重大进展”“全省新旧动能转换龙头、引领山东半岛城市群发展龙头地位更加突出,链接京津冀协同发展和长三角一体化发展的核心节点、引领黄河流域生态保护和高质量发展的核心增长极作用更加明显,国内大循环战略节点和国内国际双循环战略枢纽功能更加强劲”等;到2035年的主要目标则包括“国家中心城市地位基本确立”“城镇化发展质量走在全国前列”“‘东强西兴南美北起中优’城市发展新格局全面塑成”“现代化济南都市圈全面建成”等。通过这些目标,济南力推新型城镇化建设“再上层楼”的决心和雄心跃然纸上。

      目标明确之后,如何实现这些目标就尤为关键。为此,这一重磅规划中推出了众多科学务实、精准有力的“济南策”。这些“济南策”,将为推动济南新型城镇化建设“再上层楼”提供有力支撑。
      以济南都市圈建设为例,上述规划中提出了“加快建设以济南为中心的‘米’字型放射通道和连接周边城市的环形通道,促进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通‘四网融合’,共建‘轨道上的都市圈’”“加快构建以战略性新兴产业和先进制造业为引领、现代服务业为重点、现代农业为保障的产业体系,推动形成一批具有竞争力的产业集群”等一系列举措,着力以此为济南都市圈的加快打造筑强根基、塑强动能。展望不久的将来,加速崛起的济南都市圈将更好地发挥区域“发展之核”的作用,引领、带动全省甚至更广的区域进一步加快高质量发展。
      再以优化发展中心城区为例,上述规划中分类确定了老城区、新城区的功能定位、发展重点和开发策略。在老城区“实施小清河—黄河区域再开发”“有序推动一般制造业、传统农批市场批发功能等外迁”;在东西部新城区“做强做优东部中央商务区、奥体政务片区、济南高新区中心区、汉峪金谷等片区,打造经济密度最高、辐射能力最强、最具现代化国际大都市功能形象的核心区域”“全力全速推进中央活力区、济南国际医学科学中心建设,打造产业集聚、生态优美、宜居宜业、医疗康养的活力之城,带动西部地区加快振兴”;在新旧动能转换起步区“加密过黄河通道,加快导入行政、教育、医疗、文化等优质资源”……众多举措精准匹配中心城区发展需求,随着这些举措的加快推进,中心城区加快高质量发展的新未来更令人期待。

    谋发展力度十足、惠民生温度恒暖,新型城镇化建设进程中的“民生新篇”令人倍感期待

      发展的目的就是为了更好地改善和保障民生,加快推进新型城镇化建设的目的亦是如此。令人尤感欣喜的是,上述规划中不只充分彰显出加快推进新型城镇化建设的十足力度,更是围绕民生着墨颇多。
      城市建设品质的优劣,直接关系到市民“宜居指数”的高低。开展完整居住社区设施补短板行动,因地制宜改造建设市政设施和公共服务设施,增加绿化节点和公共开敞空间;打通道路微循环,规划建设骑行、步行和复合类慢行系统,完善无障碍设施,新建居住区实行街区制……随着上述规划中所提出的这些举措的加快推进,市民的居住环境将更舒心、日常出行将更便捷、生活品质也将进一步提升。
      让基本公共服务更普惠、更优质,是市民的普遍愿景。为此,上述规划中明确提出将办好民生事业,改善人民生活。在推进教育资源均衡配置方面,不断改善各级各类学校办学条件,科学规划、调整优化城乡义务教育学校布局;在完善卫生健康服务体系方面,实施公立医院高质量发展工程,推动高水平医院有序向新城区和基层扩容延伸;在提高城乡社会保障水平方面,扩大社会保险覆盖面,逐年提高低收入家庭的低保扶持标准……展望不久的将来,更优质的基本公共服务将更好地惠及泉城百姓,推动市民的幸福感持续增强。

      收入是民生之源。增加收入,是众多市民最热切的期待。实施扩大中等收入群体计划,以高:椭耙翟盒1弦瞪、技能型劳动者、农民工等为重点,不断提高中等收入群体比重;实施农民收入倍增行动……随着这些举措的加快推进,市民的“钱包”将进一步“鼓起来”。
      聚焦发展,多措并举加快推进新型城镇化建设;着眼民生,努力让市民“居有品质”“学有优教”“病有良医”“劳有厚得”……随着上述规划的出炉,这座城市更美好、更壮阔的新未来已跃然纸上,令人倍感期待。

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